解讀：美國政府最新加密政策報告

近日，美國政府發布了一份重要的加密政策報告，這是根據2025年初一項行政命令的要求制定的。該報告由多個政府部門共同完成，旨在制定統一的加密貨幣戰略。讓我們來深入了解這份報告的主要內容。

美國在數字金融領域的領導地位

報告強調，美國希望在數字金融領域，特別是比特幣、穩定幣和鏈上資產方面保持全球領導地位。爲實現這一目標，政府計劃優化法規環境，鼓勵創新，並吸引更多資本投入。

穩定幣監管框架

對於穩定幣，報告提出了一系列監管要求。發行與美元掛鉤的穩定幣需要滿足以下條件：

• 獲得相關牌照
• 保持充足的現金儲備
• 確保及時兌付能力
• 接受定期審計
• 實施消費者保護措施
• 禁止虛假宣傳

這一做法與香港和歐盟的監管方向類似，但更鼓勵私營企業創新，而非推出官方穩定幣。

明確監管機構職責

報告建議國會盡快立法，明確劃分SEC和CFTC的監管範圍：

• 證券類資產由SEC監管
• 商品類資產（如比特幣）由CFTC監管
• 穩定幣和交易平台將建立獨立的許可機制

拒絕發行中央銀行數字貨幣（CBDC）

白宮明確表示不會發行數字美元，理由包括：

• 可能侵犯公民隱私
• 賦予政府過多權力
• 不符合美國自由市場原則

這一立場與共和黨近年來的主張一致。

加密資產稅收和退休金政策

報告提到國稅局將發布新指南，clarify：

• 加密資產收益的申報方式
• 鏈上收入的計算方法
• 收入和資本利得的區分

此外，報告提出允許主流加密資產進入退休帳戶（401k），但需符合安全規範。

區塊鏈基礎設施投資

報告建議利用國家資金支持以下領域：

• 鏈上結算系統
• 政府合規工具
• 加密審計
• 隱私技術（如零知識證明）

未來可能會設立專門的區塊鏈創新中心。

關於政府持有比特幣的暗示

雖然報告沒有明確提出政府購買比特幣的計劃，但提到"長期穩定的比特幣政策能加強國家戰略資產多元化"，引發了市場對政府可能考慮持有比特幣的猜測。

總結

這份報告傳達了以下關鍵信息：

1. 美國不會禁止加密資產，而是致力於規範和制度化
2. 政府不發行CBDC，但支持私營穩定幣發展
3. 呼籲國會盡快通過相關法規，明確監管機構職責
4. 美國希望在全球加密金融領域佔據主導地位

這份報告標志着美國政府對加密資產態度的重大轉變，顯示了其在數字金融時代保持領先地位的決心。